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新沂经济开发区污水处理PPP项目被生态环境部评为“工业园区环境污染第三方治理典型案例”
  

发布时间:2018-07-30

              近日,新沂经济开发区污水处理扩建PPP项目被生态环境部评为“2017年工业园区环境污染第三方治理典型案例,并编入《工业园区环境污染第三方治理典型案例汇编》。

2016年,新沂市将经济开发区污水处理扩建项目与城市污水处理厂改建项目进行打包,以竞争性磋商方式选定合作社会资本方中国光大水务有限公司,合作成立PPP项目公司,2017项目建成。新沂经济开发区污水处理扩建项目凭借先进的处理工艺,以及一企一评一企一价一企一管错时排水等具有针对性的管理措施,在生态环境部的严格评审中脱颖而出。

该项目采用PPP建设运营模式,引入社会资本参与运营,减轻了财政支出压力,更显著提高了运营效率,政府仅仅需要进行有效监管,充分体现了让专业的人做专业的事的原则。该项目的污水处理收费机制也具有较好的典型性和示范意义。企业排污接管收费标准由新沂市政府主导、第三方评估、物价局核发,采取了基准价+企业受控污染因子费用(企业受控污染因子费用:企业污水中受控污染物因子个数*特征因子单价)方式,以确定各企业污水处理单价;新沂市住建局将需支付项目的污水处理服务费列入市财政预算,每月对光大水务运营(新沂)有限公司的污水处理量和质量进行考核并及时向市财政部门申请支付污水处理服务费,采用收支两条线,保证了污水处理服务费支付的及时性和公正性;污水处理服务费单价可按规定每两年申请调整一次,在经物价、住建、财政、审计等部门对处理成本进行核算后,可进行调价。

该项目是江苏省PPP试点项目,入选徐州市PPP项目十大典型案例,也是新沂市第一个成功落地的PPP项目,项目建成后实现了满负荷运转,出水水质达到一级A标准,改善了区域水系水环境质量。同时运营效益良好,政府出资方已于近日收到项目公司分红。该项目的成功实施为新沂市治理污染、改善环境作出了贡献,也为徐州市本级及其他县(市)、区污水处理PPP项目的推进提供了宝贵经验。